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養豬業歷史性一步 7／1起台灣豬隻全面停打口蹄疫疫苗 : 「拔針」是臺灣既定政策，但必須思考，若屆時爆發疫情該採什麼對策。（圖片來源／農傳媒提供） 今年7月1日起，臺灣豬隻及偶蹄類動物將全面停打口蹄疫疫苗，也就是俗稱的「拔針」，跨出臺灣養豬業歷史性一步。1997年臺灣爆發口蹄疫後，外銷日本500億產值一夕化為烏有，為保全國內倖存的養豬產業，農政單位定調全面接種口蹄疫疫苗，穩住疫情後再找機會拔針，沒想到過了20多年仍無法成功，至今臺灣還是沒辦法出口生鮮豬肉到日本等沒有注射疫苗的非疫區。 時值拔針歷史時刻，農傳媒特別專訪經驗豐富的獸醫師、前日本大學獸醫系教授潘英仁，除了解析日本如何保持零疫情壯舉，更以獸醫專業角度，提醒口蹄疫防疫重點。 前日本大學獸醫系教授潘英仁認為，防範走私是口蹄疫防治重點。（圖片來源／農傳媒提供） 潘英仁教職工作退休後，時常往返日本交流國際間最新獸醫訊息。潘英仁發現，日本臺灣交流協會在全臺各地收集口蹄疫資訊，曾發現桃園疑似出現疫情，顯見日本對臺灣疫情相當關注，國人絕不能掉以輕心，尤其金門和中國距離接近，民眾應避免攜帶牛肉乾和肉類違禁品。 對於即將到來的拔針措施，潘英仁認為，讓疫情透明化是首要任務，地方獸醫師和中央必須緊密連結，若拔針後出現疫情要立即通報，主政者必須非常清楚疫情的停損點，設定疫情蔓延到一定程度，就要考慮全面恢復接種疫苗。 1997年的口蹄疫讓臺灣養豬產業損失達1700億元，2006年臺灣曾嘗試拔針卻功敗垂成，許多豬農對於這次拔針持觀望態度，潘英仁呼籲第一線農民要誠實，不要想著「只有我一個人沒關係」，防疫需要大家共同努力。以下為潘英仁教授口述，農傳媒整理。 面對疫情，誠實為上策 面對口蹄疫疫情要公開透明，其他國家不會只聽臺灣政府說了什麼，他們有自己的消息管道，比如日本臺灣交流協會在臺灣有許多提供消息者。我曾看到日本外務省取得的報告，在桃園那一帶發現過口蹄疫。人家很認真，我們也不能自己騙自己，所以一定要憑良心做事情。老實並不壞，反而會得到人家信賴，你越要掩飾，一旦破綻時人家反而越不信任你。 有些農民會貪小便宜，別人打疫苗，那我不打沒關係，不能有這種機會主義心態。我曾聽過一個日本故事，有個鄉村祭典，每戶都要倒酒進去大木桶，全村再一起來享受。結果開始喝時大家愣住了，因為裡面都是水，每個人都想我一個人加水沒人知道，當大家都這樣想時，結果就非常可怕。 日本人做事嚴格，一點都不妥協，一有疫情就通報，因為這跟自己的名譽、專業榮譽心有關，我們就差在這一點，其實人的腦筋都一樣聰明，看的是敬業精神。 日本爆發口蹄疫疫情後立即處理，說自己已經清除了，OIE（世界動物衛生組織）馬上接受，因為日本人做事情讓OIE信賴，這是日本的信用，因為老實、認真在做，所以OIE沒刁難。 地方獸醫有自己負責的區域，跟農民之間怎麼保持密切聯繫很重要，不要只是隨便巡一巡，問農民有發生什麼事嗎？中央與地方應該成一條龍，不要各自為政，地方發現後立即通報，傳達給中央檢疫單位。 疫情爆發全面撲殺是否合宜，須經詳細評估 口蹄疫風險分三種級別，非接種清淨區、接種清淨區、污染區。國際貿易上要求一定要非接種清淨區才能輸出肉品，即便你說自己國家沒疫情，但你有接種疫苗，其他國家會認為其實口蹄疫病毒還存在，只是沒發病而已，非接種區的動物沒有免疫力，可能一下就被感染。 這是名正言順說法，但其實也跟國際貿易角力有關，少數幾個國家獨佔了國際肉品市場。 日本宮崎縣曾爆發口蹄疫，考量國際貿易，為了保持非接種清淨區（編按：沒有施打疫苗的非疫區）資格，採全面撲殺，殺了約29萬頭牛豬，當時簡直像是國難，全國一直調獸醫師過去，幸好只有一個縣發生。那時他們案例劃半徑10公里的管制區域，區域內的偶蹄家畜都殺，若進行撲殺期間有疫情衝出防線，就再延長10公里管制範圍，這新半徑10公里內的動物馬上全部打疫苗，創造免疫，讓病毒不會再擴散。 等第一道管制區域的動物撲殺完後，第二道管制區域的這些已經免疫的動物也要撲殺，就連宮崎縣7頭和牛種牛（縣寶），在疫情爆發時馬上避難到別的縣，最後也難免被牽回來撲殺了。為了保持非接種清淨區，日本花了2千多億日幣。 拔針是臺灣既定政策，但必須思考，若屆時爆發疫情該採什麼對策。評估全面撲殺所耗費的成本、是否一定要外銷、成為非接種清淨區？ 早期通報可以早期防堵，但若疫情一個一個出來，或許就要打疫苗了，可參考日本十公里內打疫苗，不要讓病毒流闖到其他縣，但要不要為了國際貿易而全面撲殺，得考慮臺灣整體養豬環境。我們並不是畜牧立國，必須權衡撲殺的損失和外銷利益。 過去臺灣尚未爆發口蹄疫疫情前，日本輸入豬肉的約49％來自台灣。當時小小一個臺灣就飼養了1100萬頭豬，幾乎是臺灣人口的一半數量。犧牲了環保，但利益卻不是大部分國民共享。 慎防境外移入，金門是防疫重點 臺灣有一些特殊的環境因素，增加防疫上的困難，那就是金門的小三通。臺灣本島沒有疫情，但金門可能會有，這個漏洞必要堵起來。金門牛肉乾很出名，但如何禁止居民與旅客私自帶進臺灣，這才是關鍵。 1997年發生口蹄疫後，臺灣養豬業垮下來，很多人到中國養豬，回鄉時當然帶他們自己的肉品回來，香腸什麼的，要去教育農民觀念，不能隨意挾帶肉品。 其他細節也要注意，宮崎縣那次爆發口蹄疫，追究源頭，發現竟然是從韓國輸入的、做為家畜墊料的乾稻草傳進病毒來的。 實驗室也是重點。我去過美國的梅島動物疾病中心（Plum Island Animal Disease Center），進入時全部衣服都要脫掉、換裝。出來時必須洗頭，指甲要用刷子刷，那裡的研究員和職員洗頭洗到頭都禿了。這就是一種精神，因為他們要盡一切的可能防止病毒的外洩。這是良心問題，不要私以為我一個人沒關係，一切都要秉持職業良心。 原文作者為林慧貞，本文轉載自《農傳媒》。更多精彩內容，請詳見《農傳媒》。【原始標題】口蹄疫拔針後的下一步？專訪前日本大學獸醫系教授潘英仁。全文連結： http://bit.ly/2zc0k9T
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